LDO, que mostra metas e prioridades da administração pública para o próximo exercício, é essencial para a definição do orçamento da cidade, assunto para o segundo semestre
A Câmara Municipal de Apucarana realizou, na tarde desta quinta-feira
(04), a audiência pública para debater as propostas para a Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) para o exercício de 2024. É a LDO que demonstra metas
fiscais e prioridades da administração, como despesas e receitas estimadas,
fundamentais para a definição do orçamento municipal para o próximo ano.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias de Apucarana para 2024 está disponível
para consulta no Sistema de Apoio ao Processo Legislativo (SAPL),
através do Projeto de Lei 16/2023.
A audiência pública sobre a LDO foi presidida pelo vereador Mauro Bertoli, que é da Comissão de
Finanças, Economia e Orçamento. Além de Bertoli, e do presidente da Câmara, vereador Luciano Molina, participaram da
audiência os vereadores Moisés Tavares, Lucas Leugi, Luciano Facchiano, Marcos da Vila Reis, Mário Felippe e Rodrigo Liévore Recife.
A audiência pública da Câmara foi apresentada pela secretária da Fazenda
do município, Sueli Aparecida de Freitas Pereira. Ela explica que a LDO é uma
das três leis de iniciativa do Poder Executivo, que são estruturantes para
orçamento e finanças. Além da LDO, há o Plano Plurianual (PPA) e a Lei
Orçamentária Anual (LOA). Segundo ela, a finalidade da LDO 2024 é orientar a
elaboração do orçamento do município para o próximo exercício – que vai ser
definido pelo Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA/2024), além de sintonizar
a LOA com o PPA e, ainda, compreender as metas anuais e riscos fiscais. “Daí a
necessidade de toda a proposta considerar o cenário macroeconômico e os
impactos sobre as despesas e investimentos planejados pela municipalidade”,
resume.
Luciano Molina informou que a LDO agora, depois de apresentada pelo
Executivo em audiência pública e discutida em audiência realizada pela Câmara,
vai tramitar na Câmara e deve ser votada, no máximo, até o final de junho.
Nesse período, deve receber propostas de emendas, por parte dos vereadores, a
partir das sugestões que foram apresentadas na audiência.
Molina destaca que as receitas e despesas do município precisam seguir
um planejamento para que sejam administradas de forma eficiente. “E isso é
feito pelo Plano Plurianual, o PPA. Ele levanta as prioridades da gestão
pública por quatro anos e sempre é votado no primeiro ano de cada governo”,
ensina. Já a LDO, precisa ser votada no primeiro semestre, e serve como base
para a Lei Orçamentária Anual (LOA), que é votada sempre no segundo semestre,
definindo o orçamento do município para o exercício seguinte.
Molina explica que o Executivo propõe as diretrizes orçamentárias se
comprometendo com a responsabilidade na gestão fiscal, mas também visando a
realização de políticas voltadas ao desenvolvimento econômico e social da
cidade. “É um debate que diz respeito a todos nós. Justamente em razão da
importância do tema, e cumprindo os dispositivos legais, a Câmara convoca
audiência pública para assegurar os princípios da transparência e da
publicidade dos atos públicos”.
Na exposição de motivos do Projeto de Lei 16/2023, que dispõe sobre as
diretrizes para elaboração da lei orçamentária para o exercício de 2024, o
Executivo Municipal explica que a LDO “tem o papel de diminuir o distanciamento
entre o Plano Plurianual (PPA) com a Lei Orçamento Anual (LOA), em um perfil de
orçamento prévio”.
Sueli Aparecida de Freitas Pereira explica que no cenário macroeconômico
para o PLDO 2024, a secretaria da Fazenda considerou informações consolidadas
de 2022, como o Produto Interno Bruto (PIB) nacional, de R$ 9,9 trilhões, que
teve um crescimento de 2,9% e o Produto Interno Bruto (PIB) estadual, que
fechou em R$ 646,8 bilhões, com alta de 1,42%, representando 6,52% do PIB
Nacional. A Sefaz também considera as projeções inflacionárias, para a taxa de
juros (Selic) e a taxa de câmbio, em cenários até 2026, além de metas fiscais.
Conforme as planilhas enviadas pelo Executivo para fundamentar as
propostas para a LDO de 2024, no anexo de metas fiscais, é feita uma projeção
de despesas do município na ordem de R$ 670 milhões para o próximo ano,
considerando investimentos, despesas com pessoal, encargos, amortização de
dívidas e reserva de contingência, entre outros.
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